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    勞務(wù)派遣產(chǎn)生背景
    來源:騰飛人才網(wǎng) | 發(fā)布時間:2016-05-12 15:46:10 | 閱讀量:797
    勞務(wù)派遣,又稱勞動派遣勞動力租賃,是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù),勞動合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。
    勞務(wù)派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等,中國人才市場根據(jù)市場需求而引進開發(fā)的新的人才服務(wù)項目,是一種新的用人方式,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行,一方面用人單位可以根據(jù)本行業(yè)的特點或自身工作和發(fā)展的需要,通過具有勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞動服務(wù)公司,派遣所需要的各類人員,勞務(wù)派遣服務(wù)機構(gòu)則根據(jù)用人單位的實際需求招聘員工,與員工簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系,并將員工派遣到用人單位工作,同時對員工提供人事行政、勞資福利、后勤保障等綜合配套服務(wù)。實行勞務(wù)派遣后,實際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》,勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動合同》,實際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》,用人單位與勞動人員之間只有使用關(guān)系,沒有聘用合同關(guān)系。
    簡單地講,勞動者與其工作的單位不是勞動關(guān)系,而是與另一人才中介等專門單位形成勞動關(guān)系,再由該人才機構(gòu)派到用人單位勞動,用人單位與人才機構(gòu)簽訂派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣亦稱員工租賃,即用人單位根據(jù)工作實際需要,向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標(biāo)準條件和工資福利待遇等,公司通過查詢勞務(wù)庫資料及各招聘儲備人才中心等手段搜索合格人員,經(jīng)嚴格篩選,把人員名單送交用人單位,用人單位進行選擇并確定。然后用人單位和派遣公司簽訂勞務(wù)租賃(派遣)協(xié)議,派遣公司和被聘用人員簽訂聘用合同。用人單位與派遣公司的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系;被聘用人員與派遣公司的關(guān)系是勞動關(guān)系,與用人單位的關(guān)系是有償使用關(guān)系。
    勞務(wù)派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題,是中國勞務(wù)經(jīng)濟中比較新的一種形式,也是發(fā)展很快、問題很多的一種形式。在認清勞務(wù)派遣實質(zhì)的前提下,更重要的是要探討勞務(wù)派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。對于象中國這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動力資源的發(fā)展中國家,勞務(wù)派遣等勞務(wù)經(jīng)濟比較適應(yīng)中國的要素稟賦,比較能夠充分發(fā)揮中國的資源比較優(yōu)勢。
    非特指的“勞務(wù)派遣”是一個關(guān)于現(xiàn)象、機構(gòu)、人群和行為的寬泛的概念,它有三種含義:“勞務(wù)派遣”型工作安排、“勞務(wù)派遣”組織、“勞務(wù)派遣”型就業(yè)。
    “勞務(wù)派遣”型工作安排“勞務(wù)派遣”型工作安排,是一種新的生產(chǎn)要素組織形式,是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織,來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。
    “勞務(wù)派遣”組織“勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動,它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤,來生存發(fā)展。
    “勞務(wù)派遣”型就業(yè)“勞務(wù)派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工,與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系;但是,勞動者在用人單位工作,并接受相關(guān)的管理,用人單位與勞動者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比,“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點是,它是固定期限的、依附性就業(yè)。
    與其他勞務(wù)經(jīng)濟形式相比較,勞務(wù)派遣有兩個最大的特點,一是勞動者是派遣公司的職工,存在勞動合同關(guān)系。這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同;二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),不承包項目,這與勞務(wù)承包不同。
    勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟條件下市場主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來,隨著市場經(jīng)濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進,中國勞動力市場主體的自主地位日益確立,它們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害,自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式,這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。
    大企業(yè)用工制度改革是勞務(wù)派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因 長期以來,中國體制內(nèi)積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場化方向改革,企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長,并精簡人員,勞務(wù)派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。
    勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務(wù)派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因 隨著職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展,逐步產(chǎn)生了勞務(wù)派遣的機構(gòu)和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力由于自身就業(yè)能力比較弱,難以自謀職業(yè)、自主就業(yè),于是,有關(guān)部門將他們組織起來,通過勞務(wù)派遣實現(xiàn)就業(yè)。另外,也有一些就業(yè)能力比較強的勞動者,不滿足于固定在一個正式單位中,采取了勞務(wù)派遣就業(yè)形式,以豐富自己的閱歷,增加自己的收入。另外,隨著大中專學(xué)生就業(yè)變得越來越困難,很多畢業(yè)生也通過勞務(wù)派遣來積累工作經(jīng)驗,為將來就業(yè)打基礎(chǔ)。
    總而言之,作為市場經(jīng)濟產(chǎn)物的勞務(wù)派遣,不但滿足了中國在市場經(jīng)濟條件下市場主體的需要,也為中國的經(jīng)濟體制改革實踐服務(wù),體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。
    勞務(wù)派遣制產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景:知識經(jīng)濟和人才流動。知識經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟最明顯的不同之處,便是通過不斷地滿足各種消費群體不斷變化的多種需求,來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的良性循環(huán),所以,知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式對勞務(wù)工人的需要更為多樣性,更為動態(tài)化。由此應(yīng)運而生的一個新的具有高度專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗與能力的特殊勞務(wù)群體,應(yīng)不同企業(yè)之邀,在不同企業(yè)、行業(yè)、國家之間流動著、這是知識經(jīng)濟時代勞務(wù)工人流動的一個新景觀。伴隨著這種勞務(wù)流動,根據(jù)各種企業(yè)對人才的多種需要,勞務(wù)資源組織和配置的公司——勞務(wù)派遣公司也應(yīng)運而生了。在日本,年輕人更樂于接受勞務(wù)派遣制這種用人模式,這些年輕人不但受到了更高級的專業(yè)職業(yè)教育,而且擇業(yè)觀念上也發(fā)生了很大的變化,他們不像在工業(yè)經(jīng)濟時期老一輩人那樣希望在一個名牌大企業(yè)中做終身雇員,而是愿意尋求一個既能發(fā)揮自己的專業(yè)特長,又能在自己喜歡的時間、場所獲得自己滿意收入的相對自由的職業(yè)。