行 業(yè) 動 態(tài)
Industry trends
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》和《湖北省社保共享計劃實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2018年6月15日
湖北省就業(yè)提升計劃實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和省委十一屆三次全會精神，認(rèn)真落實《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》（鄂發(fā)〔2018〕11號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和省委〈決定〉重點工作清單的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕21號）要求，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，全面提升就業(yè)公共服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高大學(xué)生在鄂就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、市場配置就業(yè)、技能就業(yè)的比重，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.5%以內(nèi)，調(diào)查失業(yè)率在國家控制目標(biāo)以內(nèi)，制定本實施方案。
一、著力擴大就業(yè)規(guī)模
?。ㄒ唬﹫猿纸?jīng)濟(jì)發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動。著力振興實體經(jīng)濟(jì)，大力推動新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中，著力培育新的就業(yè)增長點。加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，逐步建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價機制。推進(jìn)落實政府投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)評估工作，加大對重大項目和重點民生工程支持力度，更好發(fā)揮政府投資和重大建設(shè)項目對就業(yè)的拉動作用。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、省國資委、省稅務(wù)局、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）
（二）促進(jìn)大學(xué)生在湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“我選湖北”計劃，經(jīng)常性開展“我選湖北”宣傳推介和招才引才活動。舉辦“我選湖北”巡回報告會，繼續(xù)舉辦湖北省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，通過購買服務(wù)方式，引導(dǎo)社會力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)實習(xí)實訓(xùn)基地和生活基地。扎實開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制幫扶。擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的用人單位，可適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各級人社部門結(jié)合實際確定，報本級人民政府批準(zhǔn)。以“創(chuàng)立方”為主題，開展創(chuàng)業(yè)路演、模擬求職、推介對接等活動。大規(guī)模引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層建功立業(yè)，擴大高校畢業(yè)生基層就業(yè)項目規(guī)模，對到我省艱苦地區(qū)基層單位（37個比照西部政策縣市的縣以下機關(guān)事業(yè)單位）就業(yè)的高校畢業(yè)生，按照規(guī)定給予學(xué)費補償。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：團(tuán)省委、省教育廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（三）全力推進(jìn)就業(yè)扶貧攻堅。圍繞精準(zhǔn)對接、穩(wěn)定就業(yè)目標(biāo)，大力實施縣域工業(yè)園區(qū)對接貧困人員、縣（市、區(qū)）對接貧困村、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對接貧困縣的“三級”精準(zhǔn)勞務(wù)對接模式，提高就業(yè)脫貧勞務(wù)輸出的組織化程度。遴選一批管理規(guī)范、社會責(zé)任感較強、崗位適合的企業(yè)作為貧困勞動力就業(yè)基地，定向招收貧困勞動力。對吸納貧困勞動力就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的企業(yè)，給予不超過3年的社會保險補貼。支持貧困人員通過就業(yè)“扶貧車間”、居家就業(yè)、靈活就業(yè)等形式實現(xiàn)就業(yè)脫貧，對吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)按規(guī)定給予一次性補貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，給予社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過其實際繳費的2/3。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省國資委、省扶貧辦，各市、州、縣人民政府）
?。ㄋ模┥钊腴_展困難群體就業(yè)援助。開展“就業(yè)援助月”活動，大力推進(jìn)“充分就業(yè)街道（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，對零就業(yè)家庭“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”，對就業(yè)困難人員實行實名動態(tài)管理和分類幫扶。妥善應(yīng)對化解產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”中的下崗失業(yè)問題，通過穩(wěn)定崗位、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、就業(yè)援助、就業(yè)服務(wù)等政策措施，多渠道做好分流人員再就業(yè)工作。開發(fā)一批公益性崗位，托底安置大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員，對公益性崗位安置就業(yè)困難人員給予崗位補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省國資委，各市、州、縣人民政府）
二、大力提升就業(yè)質(zhì)量
?。ㄎ澹┐笠?guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面推進(jìn)技能強省戰(zhàn)略實施，培育選拔一批“湖北工匠”。鼓勵企業(yè)大規(guī)模開展職工技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新知識培訓(xùn)，對企業(yè)職工提升職業(yè)技能水平給予技能提升補貼，對技師培訓(xùn)給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、研修補助。組織開展工業(yè)園區(qū)、化解產(chǎn)能分流人員、家庭服務(wù)業(yè)等專項培訓(xùn)。深入實施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)“春潮行動”。組織貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等參加免費職業(yè)培訓(xùn)項目。對項目制培訓(xùn)和重點產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)和補貼辦法由各級人社部門結(jié)合實際確定，報本級人民政府批準(zhǔn)。優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)補貼方式，采取整建制購買培訓(xùn)項目、直接補貼培訓(xùn)機構(gòu)或個人、根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果補貼等方式開展培訓(xùn)。統(tǒng)籌建設(shè)若干區(qū)域性、綜合型、特色型公共實訓(xùn)基地，就業(yè)資金可安排用于購置公共實訓(xùn)基地設(shè)施設(shè)備。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財政廳、省住建廳、省國資委，各市、州、縣人民政府）
?。┩七M(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入開展“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)活動，大力推進(jìn)有組織的跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣和勞務(wù)品牌建設(shè)。切實發(fā)揮各地駐外勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)作用，引導(dǎo)人力資源按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局高效有序流動，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。鼓勵各地加強家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展吸納農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民工辦實事”活動，推動農(nóng)民工平等享受市民權(quán)益，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在城鎮(zhèn)“進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展”。深入開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測工作，將監(jiān)測樣本擴大至30個縣300個村。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳，各市、州、縣人民政府）
?。ㄆ撸┌l(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)作用。全面實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，落實穩(wěn)崗補貼政策，實行網(wǎng)上申報，做到地區(qū)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋。對符合穩(wěn)崗補貼條件未裁員的企業(yè)，穩(wěn)崗補貼比例繼續(xù)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的70%執(zhí)行，對有裁員但裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)按50%執(zhí)行。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難，未能按時足額繳納失業(yè)保險費的，在補繳欠費后，符合條件并申請的，可發(fā)放穩(wěn)崗補貼。大力實施失業(yè)保險支持企業(yè)職工技能提升補貼政策。對基金支撐能力不足的地區(qū)，通過省級調(diào)劑金給予適當(dāng)支持。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委，各市、州、縣人民政府）
三、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
（八）大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對創(chuàng)業(yè)孵化示范基地可根據(jù)入駐實體數(shù)量和孵化效果，給予一定獎補，落實場租、水電費補貼，具體辦法由各級人社部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)。大力支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，支持各類科技企業(yè)孵化機構(gòu)提升孵化服務(wù)能力，對孵化服務(wù)績效突出的給予獎勵。將創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)納入職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。鼓勵各地放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保條件，適度降低反擔(dān)保要求，探索通過行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)）、多戶聯(lián)保等方式提供擔(dān)保，合理增加擔(dān)?；鹜度耄鋵嵑虽N機制和代償機制。繼續(xù)實施農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持等項目，抓好勞務(wù)品牌創(chuàng)業(yè)、婦女和殘疾人等創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵和支持各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、風(fēng)險評估等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫、風(fēng)險投資庫“三庫”建設(shè)。鼓勵各地與高校、企業(yè)共建“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”。在國家規(guī)定幅度內(nèi)，按最高減免標(biāo)準(zhǔn)落實創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省人社廳，責(zé)任單位：團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省旅游委、省稅務(wù)局、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）
?。ň牛┕膭钪С洲r(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“平等受惠、差別幫扶”的原則，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實行創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策全覆蓋。加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）等平臺建設(shè)，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、示范園區(qū)、示范項目評選活動，落實有關(guān)獎補政策。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊登記、正常經(jīng)營6個月及以上、帶動就業(yè)3人及以上的，給予5000元的一次性扶持創(chuàng)業(yè)補貼，已享受過其他一次性創(chuàng)業(yè)補貼的除外。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳，各市、州、縣人民政府）
四、全面優(yōu)化就業(yè)服務(wù)
?。ㄊ娀轿还簿蜆I(yè)人才服務(wù)。建立完善公共就業(yè)人才服務(wù)體系，堅持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和實體服務(wù)并重，推進(jìn)服務(wù)均等化、專業(yè)化、智能化。加強公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一機構(gòu)標(biāo)識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)運作機制。深入推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，全面建成省級集中的信息管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺，推廣服務(wù)對象自助服務(wù)、網(wǎng)上辦理，打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。各地可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助資金，支持公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，對基層公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的免費公共就業(yè)服務(wù)，根據(jù)工作量和工作成效等給予補助。完善就業(yè)失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測體系，將所需費用納入購買公共就業(yè)服務(wù)成果范圍。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省統(tǒng)計局、湖北調(diào)查總隊，各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ唬┏浞职l(fā)揮市場配置人力資源作用。推進(jìn)人力資源市場信用體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持各地建設(shè)一批人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，對國家級和省級產(chǎn)業(yè)園按照200萬元、100萬元的標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性補貼。推行政府向社會力量購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果機制，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式采購就業(yè)服務(wù)成果。舉辦湖北人力資源就業(yè)創(chuàng)業(yè)博覽會，搭建招才引智平臺和服務(wù)展示平臺。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ┏掷m(xù)提升勞動者收入水平。不斷強化收入分配政策的激勵導(dǎo)向。堅持分類施策，支持勞動者以知識、技術(shù)、管理、技能、資本等要素按貢獻(xiàn)參與分配，以市場價值回報勞動價值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動收入同步增長，激發(fā)勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。適時適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，完善企業(yè)工資決定和正常增長機制、工資支付保障長效機制。全面實行勞動合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，堅決防范系統(tǒng)性區(qū)域性矛盾風(fēng)險。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。加強勞動爭議調(diào)解仲裁服務(wù)體系建設(shè)，提高規(guī)范化、專業(yè)化水平，持續(xù)有效遏制農(nóng)民工欠薪問題。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省總工會、省發(fā)展改革委，各市、州、縣人民政府）
五、強化組織保障
?。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省就業(yè)工作聯(lián)席會議制度作用，切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強就業(yè)形勢研判，及時協(xié)調(diào)解決重難點問題。各地要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制，加大投入和保障力度，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（十四）落實目標(biāo)責(zé)任。將就業(yè)工作目標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和縣域經(jīng)濟(jì)考核范圍，及時調(diào)整就業(yè)綜合指數(shù)考評指標(biāo)，每年對目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。強化激勵問責(zé)，將考核結(jié)果作為對下轉(zhuǎn)移就業(yè)資金分配因素;對落實有力的地方給予傾斜支持和表揚激勵，對履責(zé)不力的予以通報批評、限期整改，對造成惡劣影響的按規(guī)定予以問責(zé)。（牽頭單位：省委組織部、省經(jīng)信委、省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（十五）加強宣傳引導(dǎo)。圍繞熱點、突出重點、聚焦難點，運用政策指南、報刊專欄、網(wǎng)絡(luò)訪談、現(xiàn)場咨詢等多種形式，廣泛宣傳就業(yè)政策和工作成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)社會正確看待就業(yè)形勢，樹立合理的就業(yè)觀念，營造良好的輿論氛圍。（牽頭單位：省人社廳、省新聞出版廣電局；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
湖北省社保共享計劃實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話和省委十一屆三次全會精神，認(rèn)真落實《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的決定》（鄂發(fā)〔2018〕11號）和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和省委〈決定〉重點工作清單的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕21號）要求，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，在保障全省人民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、傷有所扶、育有所保上不斷取得新進(jìn)展，為譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力支撐，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的基本要求，制定本實施方案。
一、完善制度體系
?。ㄒ唬┥罨攫B(yǎng)老保險制度改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保繳費政策，規(guī)范退休條件，統(tǒng)一計發(fā)辦法。全面實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險新制度，有序解決歷史遺留問題。啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費新機制，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償政策。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳、省國土資源廳、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）
?。ǘ└母锿晟苹踞t(yī)療保險制度。改進(jìn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善大病保險制度。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委，各市、州、縣人民政府）
?。ㄈ┨剿鹘㈤L期護(hù)理保險制度。總結(jié)試點經(jīng)驗，指導(dǎo)建立“門診—住院—長護(hù)”+“心理撫慰”+“臨終關(guān)懷”的銜接機制。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委，各市、州、縣人民政府）
?。ㄋ模┩晟乒ｋU制度。推進(jìn)工傷保險省級統(tǒng)籌。健全待遇調(diào)整和確定機制。構(gòu)建覆蓋全省的工傷康復(fù)服務(wù)體系，完善省級工傷康復(fù)異地就醫(yī)結(jié)算平臺。規(guī)范工傷預(yù)防費使用管理。探索補充工傷保險。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委，各市、州、縣人民政府）
?。ㄎ澹┩晟剖I(yè)保險制度。修訂完善湖北省失業(yè)保險實施辦法。調(diào)整全省失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。降低享受失業(yè)保險待遇門檻。繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率。實施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”。落實參保職工技能提升補貼政策。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
（六）大力發(fā)展補充保險。實施新修訂的《企業(yè)年金辦法》，探索為部分職工建立企業(yè)年金、公益二類事業(yè)單位建立年金激勵計劃的有效路徑。建立職業(yè)年金制度。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
（七）落實社保扶貧政策。對特殊困難群眾參保照單全收、不落一人、動態(tài)管理，按職責(zé)分工做好代繳工作。在“四位一體”健康扶貧框架內(nèi)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險政策措施。對符合條件的貧困人員實行工傷保險待遇先行支付。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦，各市、州、縣人民政府）
二、擴大覆蓋面
（八）實施全民參保登記計劃。探索簡易模式，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保。加強全民參保登記成果運用。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）
?。ň牛U大工傷保險覆蓋面。實施“同舟計劃”（二期），推動鐵路、公路、水運、水利、能源、機場和住建領(lǐng)域工程建設(shè)項目參加工傷保險。研究探索靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省總工會、省發(fā)展改革委、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省稅務(wù)局、省安監(jiān)局、省能源局、武漢鐵路局、湖北機場集團(tuán)，各市、州、縣人民政府）
三、提高待遇水平
?。ㄊ┨岣唣B(yǎng)老保險待遇水平。統(tǒng)籌企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位，定期調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳，各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ唬┨岣哚t(yī)療保險保障水平。健全與籌資水平相適應(yīng)的待遇調(diào)整機制。探索建立藥品目錄動態(tài)調(diào)整機制，重點解決重特大疾病、罕見病等患者用藥需求。減少醫(yī)保目錄外費用支出，縮小政策范圍內(nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。完善總額控制管理，全面推進(jìn)以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委，各市、州、縣人民政府）
四、提升管理服務(wù)水平
?。ㄊ┍Ｕ匣鸢踩沙掷m(xù)。壓實市、州、縣人民政府發(fā)放基本養(yǎng)老金和彌補基金缺口的主體責(zé)任，加大基金征收、財政補助的考核力度。加強社?；痤A(yù)決算管理，提高編制質(zhì)量，強化預(yù)算執(zhí)行。有序劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。加強基金監(jiān)督執(zhí)法，建成多方位的基金監(jiān)管體系，健全聯(lián)席會議制度和案件查辦聯(lián)動機制，嚴(yán)厲查處社?；疬`法違規(guī)行為。全面實施醫(yī)保智能監(jiān)控。（牽頭單位：省人社廳、省財政廳；責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ┨嵘绫＝?jīng)辦服務(wù)水平。加強基層平臺建設(shè)，優(yōu)化資源配置，健全覆蓋全省、貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的經(jīng)辦服務(wù)體系。加快推行綜合柜員制，實施統(tǒng)一的社保公共服務(wù)清單和業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善異地就醫(yī)直接結(jié)算，實行備案服務(wù)和異地聯(lián)審互查。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委，各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ模┐蛟臁熬W(wǎng)上社保”。加快建成全省集中的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)社保信息系統(tǒng)省級集中，實現(xiàn)參保繳費證明、個人權(quán)益告知、基本養(yǎng)老保險待遇測算、自助查詢服務(wù)等網(wǎng)上辦理。建設(shè)省級生物特征識別狀態(tài)庫和應(yīng)用管理平臺，開展基于移動終端的互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ澹┩七M(jìn)社?？ㄒ最I(lǐng)好用。加大第三代社保卡發(fā)放力度，提供即時補換卡服務(wù)。實現(xiàn)社?？ㄔ诰歪t(yī)掛號、診療、住院、購藥、結(jié)算等環(huán)節(jié)“一卡通”，推進(jìn)在參保繳費、就業(yè)失業(yè)登記、社保待遇領(lǐng)取、政策性補貼發(fā)放等領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生計生委，各市、州、縣人民政府）
五、加強組織實施
（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省人社廳要會同省有關(guān)部門，將社保共享計劃納入社保綜合指數(shù)考核內(nèi)容，完善政策措施，加強督辦檢查，高效推進(jìn)落實。各地要將社保共享計劃列入重要議事日程，建立溝通協(xié)調(diào)機制，實行項目化管理，明確責(zé)任主體，細(xì)化政策措施，確保取得實效。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ撸﹦?wù)求惠民實效。針對群眾所急所憂所盼，結(jié)合年度工作安排，每年確定若干件參保人員密切關(guān)注、通過努力可以解決的惠民利民項目，形成當(dāng)年的湖北省社保共享計劃辦實事項目，向社會公開承諾，強力推進(jìn)落實，年底結(jié)硬賬。（牽頭單位：省人社廳；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
?。ㄊ耍┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，主動發(fā)布信息，準(zhǔn)確宣講政策，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，讓社會公眾了解社保政策，增強社保意識，提高對社保工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，在全社會營造社保共建共享的濃厚氛圍。（牽頭單位：省人社廳、省新聞出版廣電局；責(zé)任單位：各市、州、縣人民政府）
